请问专家：单位的基本建设项目跟踪审计是否包括工程量清单、招标控制价的编制?如不包括，这项工作是否应由本单位的建设项目管理办公室负责委托咨询公司进行编制?

　　答：工程量清单、招标控制价的编制的职能和责任是由基建部门负责。对于审计环节，基本建设项目跟踪审计可包括工程量清单、招标控制价的审计环节，但实际中采用的方式很多，一有的是由基建部门委托招标代理编制，审计委托事务所来审计，二有的是两家同时编制。俗称“背靠背”之说，之所以出现这种方式，是因为在实践中，原因一，基建部门预留给这个环节的时间很短，等基建部门编制清单出来后，再由审计部门进行审核，时间上来不及，往往是把图纸给到招标代理单位编制时也同时将资料给到审计部门。原因二，审计部门如果没有从头计算一次，只是简单看是难以发现问题。原因三，清单描述是否清晰，清单不漏项和准确比较重要，两家同时进行，错漏率比较低。但基建部门是编制的责任，审计部门是审计检查的责任。因此，不管什么方式，这个编制和管理责任在于基建管理部门，应由他们起主导作用。清单的责任也由甲方负责。