请问专家：某卫生院修建业务用房中标价约124万元，单位实际支付乙方360万元(单位内部管理也有问题)，乙方结算价420万元，双方并起诉法院，一审为甲方败诉，甲方提出上诉，二审乙方败诉，法院提出请审计出具决算审计报告后重新审理。目前，由一家中介机构审计，审计出来的决算资金约290万元，现在乙方不签字(因为离乙方的420万元建设项目资金额度相差甚远)，目前乙方再也提供不出来新增工程量方面的信息资料，由于乙方迟迟不签字(按照审计要求，被审计单位要签字后方可出具审计报告)，报告也出不来。

　　甲方、乙方、法律顾问、主管局相关人员，经现场再次协商调解约定1个月的时间，让乙方提供新增工程信息及签字，事隔一个月后乙方没有提供新增工程量信息的资料，也没有签字，甲方再次以纸质件(送达、快递)双保险的方式限定15个工作日，在规定的时间内不完成相关的签字、核定工作，后果自负。

　　请问，中介机构可以出具审计报告吗?谢谢!

　　答：这是一个很好的典型案例。该工程是典型的三边工程，合同不是固定合同，没有预算，没有过程的控制，付款依据不充分，没有签订补充协议。导致严重超出合同价，不仅工程失控，还给后面的索赔及纠纷带来很大的隐患。按照新的规定，象这种还得追究一把手的责任。可见工程预算和管理是相当重要。目前该工程最后竣工决策还会很麻烦。案情也相当复杂，一是双方各胜诉一次，说明工程双方都有很多不明确，双方都有一定的有利条件。二是最关键也是最不利的是工程已支付了360万元，高出案情所说的中介咨询公司所界定的290万元。因此其复杂在于，乙方不愿意签字不仅是因为和预期的420万元太远，而且比乙方已收到360万元还低。签字意味得退回70万元，对于他们来说是不可能的。甲方、乙方、法律顾问、主管局相关人员，经现场再次协商调解约定1个月的时间，让乙方提供新增工程信息及签字是否有签书面的内容，双方签字?委托中介咨询公司是否双方认可?如果是有书面且认可的话，理论上来讲，中介咨询公司可以出具报告，通过约定时间以公函或快递的方式使对方签字是个好办法。但在实践中实行不下去。因为本人也经历不少这些工程。即使对方认可290万元的报告，甲方也会存在着很大麻烦，因为乙方签订后不大可能退回70万元，那如果这些款项收不回来，这70万元将在账上转为损失，事业单位或医院一般是不允许有这种情况发生，因为涉及到追究领导及相关人员责任外，对于损失还得报主管部门的审批，目前主管部门是不会批的。所以按个人的经验，能否请乙方无论如何补充这70万元的工程新增工程量方面的信息资料，然后出具360万元的审计报告。以付款额为界。甲方入账和付款也有了依据。乙方也能接受，因为他们知道再收至420万元不可能，但也不至于退出资金。