2014-05-13 15:13:24
最近,从连云港市审计局传来喜讯,灌南县审计局内部审计协会2013年度内审指导和业务监督工作被市审计局、市内审协会评为一等奖(排名第一),这是该局内审协会首次获此荣誉。近年来,该局、协会高度重视内审工作,积极开展内审业务指导和服务,统筹内部审计与国家审计发展,内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务地方经济社会发展发挥了积极的作用。
一是内审工作提速增效,促进经济社会发展。该局、协会首先把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益等方面。在年初计划上要求各单位内审机构围绕促进内部管理、强化内部控制、防范内部风险作为内审工作重点,积极开拓审计领域,选择党委政府关注,百姓关心,事关全局与民生的重大项目实施审计,促进单位经济活动更加健康有序。2013年,全县内审机构共完成审计项目266项,审计资金总额25057.8万元,促进增收节支3483万元,提出建议意见被采纳256条。该县交通运输部门探索出“行政监察与跟踪审计联动机制”,该项目经过省市层层筛选作为江苏省5个内部审计创新项目入围国家交通部参评。该局内审机构连续多年对重点交通工程建设项目进行跟踪审计,节省财政资金达5780余万元。该县教育局审计室每季度对学校财务收支、教育经费专项、基本建设项目、教育现代化投入、学生伙食费等项目审计,同时,全面推行校长任期经济责任审计,做到“逢离必审”。该县农工部内审机构定期对全县农民资金互助社进行审计,防范资金风险、维护农民权益。
二是因地制宜,采取措施促进内部审计与国家审计协调发展。该局、协会按照内部审计与国家审计是一个分工合作的有机整体,前者着眼宏观,后者立足微观,两者统一于推进完善国家治理历史使命的要求。在审计组织实施方面,把利用内部审计力量、内部审计成果、国家审计整改有机结合起来,形成合力。以“跟班作业”的模式,吸收18名内审人员参与审计机关实施的经济责任审计、专项审计和调查等8个项目,也有部分特定审计项目委托内审机构完成,既缓解了审计机关任务重、人员力量不足的矛盾,又促进了相互学习,提高了审计工作质量和效果。在利用内审成果方面,对内部审计报告已反映的但尚未整改的问题,审计机关的审计报告应指出该问题。在针对国家审计报告所列问题整改方面,明确内审机构和内审人员协助所在单位整改职责。在审计内容上,要求各内审机构和内审人员根据本单位实际,在开展财务收支审计基础上,积极开展内部控制审计和风险管理审计、经济责任审计、绩效审计、工程与投资审计、信息化审计。加快推进内部审计管理规范化、工作常态化、业务多元化、结果公开化建设,不断提升内部审计的建设性、预防性、主动性和时效性,促进所在单位加强管理、防范风险、提高绩效、促进廉政方面发挥作用。
三是内审业务指导、服务扎实有效,推动内部审计工作新发展。该局、协会全面贯彻落实《江苏省内部审计工作规定》,充分发挥好桥梁纽带和引领作用,切实履行好管理、协调、服务、交流、指导职责。要求属于审计机关审计监督对象的单位建立健全内部审计制度,扎实打好内审工作“三有”基础,确保有人管事、有章理事、有钱办事。要求单位主要负责人要切实履行好“第一责任人”的职责,重视和支持内审工作,确保内审的独立性、有效性和权威性。加强与会员单位的联系和沟通,深入调查研究,及时分析内部审计工作出现的新情况、新问题,抓好分类指导;针对内部审计发展的重点、热点和焦点问题,组织交流研讨活动,总结推广内部审计优秀实务,推动内部审计工作创新。通过召开现场会、观摩会等形式推进内审工作;选择了财政局等39单位实行上门调研服务,并听取单位领导人的意见和建议。组织内审报告、案卷质量评比。11月初,在该县交通运输局召开全县内审工作座谈会。建立健全内审人员后续教育制度,要求各乡镇、各部门内审机构派出人员参加全县内审人员后续教育和岗位资格证书考试培训班,邀请省市、本地知名专家授课。据统计,全县累计培训内审人员183人次,取得内审人员岗位资格证书人员达108人,初步建立起内审人员培训教育的长效机制。