日前，四川省地税局致函省审计厅，对部分税收征管疑点数据进行核查处理，追缴税款1700余万元。粒粒汗水，一纸公函，这是四川开展地税联网审计结出的又一成果。闻此，审计人无不喜上眉梢。

　　今年4月至5月，四川省审计厅在对省地税局2013年度预算执行情况及其他财政收支情况审计中，依据金审工程二期对联网审计系统建设总体规划，搭建完成了地税联网审计系统。审计工作中，审计组加班加点，攻坚克难，完成了对地税系统原始数据的采集、整理、转换、分析以及审计模型的部署等工作。审计模型基于“总体入手、层层剥离”思路，采用“标准模型+地方审计人员经验模型”方式构建而成。针对模型架构的冗余、分散及审计人员操作不便等方面的问题，打破原有审计模型的模型构架，将现有的审计模型进行了提炼，构建提炼完成到联网审计系统中的审计分析模型共有108个，其中查询模型84个、多维模型24个覆盖了税务管理、税款征收、发票管理等方面，可以说基本实现了地税审计的“全覆盖”。

　　地税联网审计系统在四川具有探索性和创新性，创新了在现代信息化环境下的审计模式，效果明显。一是数据快速采集，对象增量存储。对照以前数据采集就能够看出许多变化。去年采集总数据量约3G，采集16表，涉及报、征收两大业务模块部分数据。今年总数据量约40G，共采集300表，涉及业务模块：申报、征收、管理、发票四大业务模块的全库数据。其中最大单表数据记录488万条，涉及纳税户数2.5万户。审计人员介绍，以前审计揭示的问题仅仅是反映某个纳税户、某个层面的问题，而现在揭示的问题提升到了地税局全辖税收征管对象层面。实现了由过去“揭示点的问题”到现在“揭示面的问题”的转变。二是数据系统分析，疑点高效生成。由传统的依据审计经验进行重点抽查的方式，向依托电子数据系统分析、锁定重点、精准核查、整体评价的方式进行转变。审计人员举了一个例子，开具发票金额与缴纳营业税计税依据金额有明显差异的纳税户中劳务派遣公司占71户，开具发票额144亿元，开具发票张数18万张，毛利率仅为1%--2%。根据这种异常情况，审计锁定劳务公司重点核查。

　　通过联网审计系统对数据表中疑点筛选，审计人员进一步抽查核实发现大量疑点：纳税人缴纳房产税与城镇土地使用税的征管信息不匹配，房地产开发企业缴纳的营业税与企业所得税的征管信息不匹配，劳务公司缴纳的营业税计税依据金额与开具的通用服务业发票金额差异大且比率偏低，等等。抽查核实发现：8户企业少申报的税费2135万元未及时核查发现而导致漏征。劳务公司对外开具劳务发票巨大，涉嫌通过违规开票获取手续费。

　　审计结果引起省政府高度重视，要求对相关问题进行整改。同时省审计厅将联网审计系统筛选的相关疑点数据移交省地税局。省地税局迅即交办专门部署、核查落实。截至目前，共补征房地产税、营业税金额达1700多万元。

　　对省地税局年度预算执行情况及其他财政收支情况审计，每年都在进行，成绩各异。这次联网审计有事半功倍的效果，挽回大量税收损失。省审计厅副厅长陶志伟表示：“联网审计系统的部署与启动，实现了由传统的依据审计经验进行重点抽查的方式，向依托信息数据系统分析、锁定重点、精准核查、整体评价的方式进行转变。这是思路和方法的创新，值得认真总结。”(夏明 许瑞玲)