2014-01-24 08:45:27
1月21日，2014年福建省审计工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国审计工作会议精神，传达省长苏树林在听取全省审计工作汇报后的重要指示，认真回顾总结2013年全省审计工作，对2014审计工作思路、目标和任务进行安排部署，并提出了明确要求。副省长徐钢出席会议并作重要讲话。
会议指出，2013年，全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，依法履行审计监督职责，在推进法治、维护民生、防范风险、推动改革等方面做了大量工作，全年共审计3001个单位，促进增收节支和挽回损失34.19亿元，提交报告和信息4759篇，推动被审计单位建立健全完善规章制度和整改措施219项，充分发挥了国家审计在推动完善国家良好治理中的作用。
会议强调，当前和今后一个时期，紧紧围绕党和国家工作中心，以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，促进理好财、用好权、尽好责，履行好审计法定职责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。福建省审计机关将结合该省实际，主动融入全面深化改革大局，服务改革、发展、稳定目标，围绕推进依法治国，完善国家治理为核心，全面履行职责，重点抓好八个方面的工作：
一是围绕改革服务，加强改革政策和相关事项落实情况的跟踪审计，促进制度完善。要发挥审计在宏观调控中的作用，主动跟进全面深化改革工作重心，关注产业发展、现代市场体系、机构改革、农村综合改革和城乡发展一体化等方面情况，对审计中的共性问题提出解决系统性问题思路，破除各方面体制机制弊端，促进政令畅通。
二是围绕服务发展，加大对国有企业、国有资产、国有资源管理使用情况的审计力度，促进资源优化配置。要从关注国有资产保值增值扩充到关注国有资本运作，关注国有企业法人治理结构、国有资本经营收益和资本运营环境评估，强化国有企业经营投资责任追究，积极开展宏观服务型绩效审计，关注政府投资分配和管理情况，深入揭示违背国家产业政策和结构调整方针、财政资金损失浪费、国有资产流失、重大资源毁损及效益低下等问题，揭露和查处地方金融机构违规投融资、担保等方面的问题和风险，促进地方金融业健康有序发展。
三是围绕服务民生，加大对民生资金和生态环境项目的审计力度，促进社会公平正义。加强教育、“三农”、水利、保障性安居工程、城乡居民最低生活保障、公共卫生等重点财政资金和项目的审计力度，推进节能减排和资源环保审计；关注节能减排政策执行、资源型企业、重点流域区域行业环境治理以及水、矿产、土地等资源利用情况；继续稳步推进乡镇审计办事处建设，加大对强农惠农政策、资金、项目的审计力度。
四是围绕服务法治，加大领导干部经济责任审计力度，促进健全权力制约和监督。加大对重大案件线索的查办力度；积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计，加大对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部的审计力度；强化领导干部任期内举债情况审计和责任追究，揭露查处违反中央“八项规定”、严重铺张浪费等违纪违规问题。
五是围绕服务管理，加大财政审计力度，促进提高财政资金的使用效益。积极推动公共财政、政府性基金、社保基金等政府全口径预决算的逐步实施，促进建立事权和支出责任相适应的财政制度；加强对财政预算资金使用绩效分析和专项资金使用跟踪问效，促进预算有效执行；开展“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的合规合法性的监督检查。
六是围绕提升工作效率，进一步提高审计信息化水平，促进加强审计成果转化。继续加强审计信息化建设，增强在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力，提高审计效率；强力推行审计数据分析应用工作及数字化审计模式，配套制定计算机审计项目计划，建立大型项目计算机审计主审制度，开展计算机信息系统审计试点。
七是围绕“从严治标，着力治本”和效能建设的要求，健全责任追究和问责机制，推动审计整改工作。推进边审边改，引导被审计单位进行自查自纠、自我整改，提升审计整改的时效；推进督查整改，明确被审计单位整改落实的第一责任人，对审计整改情况进行跟踪督查；推进公开促改，对督查整改还未落实到位的，列入审计工作报告公开，利用社会力量加以促改；推进追责问改，对被审计单位严重违纪违规问题，通过与有关部门联动、移送问责机制，加大责任追究和处理处罚力度。
八是围绕加强各项基础建设，以制度、作风、廉政建设和信息工作为抓手，促进审计工作持续健康发展。审计机关要从自身制度建设，转变作风，党风廉政建设，信息工作，内部审计五个方面，提高审计机关依法行政能力，全面提升审计工作水平。
会议还指出，在审计队伍建设方面，要坚持把审计实践作为培养审计干部能力的第一跑道，深入开展“岗位练兵”活动；推广案例教学、网络培训、互动式、讨论式等教育培训方式；完善以能力为导向的干部选拔和考核办法，完善有利于人才成长的激励和约束机制；继续深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好教育实践活动中发现问题的整改工作，促进审计机关自身勤俭节约、清廉从审。（郑晓冲）
会议指出，2013年，全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，依法履行审计监督职责，在推进法治、维护民生、防范风险、推动改革等方面做了大量工作，全年共审计3001个单位，促进增收节支和挽回损失34.19亿元，提交报告和信息4759篇，推动被审计单位建立健全完善规章制度和整改措施219项，充分发挥了国家审计在推动完善国家良好治理中的作用。
会议强调，当前和今后一个时期，紧紧围绕党和国家工作中心，以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，促进理好财、用好权、尽好责，履行好审计法定职责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。福建省审计机关将结合该省实际，主动融入全面深化改革大局，服务改革、发展、稳定目标，围绕推进依法治国，完善国家治理为核心，全面履行职责，重点抓好八个方面的工作：
一是围绕改革服务，加强改革政策和相关事项落实情况的跟踪审计，促进制度完善。要发挥审计在宏观调控中的作用，主动跟进全面深化改革工作重心，关注产业发展、现代市场体系、机构改革、农村综合改革和城乡发展一体化等方面情况，对审计中的共性问题提出解决系统性问题思路，破除各方面体制机制弊端，促进政令畅通。
二是围绕服务发展，加大对国有企业、国有资产、国有资源管理使用情况的审计力度，促进资源优化配置。要从关注国有资产保值增值扩充到关注国有资本运作，关注国有企业法人治理结构、国有资本经营收益和资本运营环境评估，强化国有企业经营投资责任追究，积极开展宏观服务型绩效审计，关注政府投资分配和管理情况，深入揭示违背国家产业政策和结构调整方针、财政资金损失浪费、国有资产流失、重大资源毁损及效益低下等问题，揭露和查处地方金融机构违规投融资、担保等方面的问题和风险，促进地方金融业健康有序发展。
三是围绕服务民生，加大对民生资金和生态环境项目的审计力度，促进社会公平正义。加强教育、“三农”、水利、保障性安居工程、城乡居民最低生活保障、公共卫生等重点财政资金和项目的审计力度，推进节能减排和资源环保审计；关注节能减排政策执行、资源型企业、重点流域区域行业环境治理以及水、矿产、土地等资源利用情况；继续稳步推进乡镇审计办事处建设，加大对强农惠农政策、资金、项目的审计力度。
四是围绕服务法治，加大领导干部经济责任审计力度，促进健全权力制约和监督。加大对重大案件线索的查办力度；积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计，加大对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部的审计力度；强化领导干部任期内举债情况审计和责任追究，揭露查处违反中央“八项规定”、严重铺张浪费等违纪违规问题。
五是围绕服务管理，加大财政审计力度，促进提高财政资金的使用效益。积极推动公共财政、政府性基金、社保基金等政府全口径预决算的逐步实施，促进建立事权和支出责任相适应的财政制度；加强对财政预算资金使用绩效分析和专项资金使用跟踪问效，促进预算有效执行；开展“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的合规合法性的监督检查。
六是围绕提升工作效率，进一步提高审计信息化水平，促进加强审计成果转化。继续加强审计信息化建设，增强在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力，提高审计效率；强力推行审计数据分析应用工作及数字化审计模式，配套制定计算机审计项目计划，建立大型项目计算机审计主审制度，开展计算机信息系统审计试点。
七是围绕“从严治标，着力治本”和效能建设的要求，健全责任追究和问责机制，推动审计整改工作。推进边审边改，引导被审计单位进行自查自纠、自我整改，提升审计整改的时效；推进督查整改，明确被审计单位整改落实的第一责任人，对审计整改情况进行跟踪督查；推进公开促改，对督查整改还未落实到位的，列入审计工作报告公开，利用社会力量加以促改；推进追责问改，对被审计单位严重违纪违规问题，通过与有关部门联动、移送问责机制，加大责任追究和处理处罚力度。
八是围绕加强各项基础建设，以制度、作风、廉政建设和信息工作为抓手，促进审计工作持续健康发展。审计机关要从自身制度建设，转变作风，党风廉政建设，信息工作，内部审计五个方面，提高审计机关依法行政能力，全面提升审计工作水平。
会议还指出，在审计队伍建设方面，要坚持把审计实践作为培养审计干部能力的第一跑道，深入开展“岗位练兵”活动；推广案例教学、网络培训、互动式、讨论式等教育培训方式；完善以能力为导向的干部选拔和考核办法，完善有利于人才成长的激励和约束机制；继续深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好教育实践活动中发现问题的整改工作，促进审计机关自身勤俭节约、清廉从审。（郑晓冲）
