【摘要】：工程结算审计工作中，沟通占据重要一环，如何在结算审计沟通中掌握主动，把控节奏，提高审计质量，维护医院利益?本文结合工作实践，就结算审计沟通中的应用策略做了几点总结和阐述。

　　【关键词】：工程结算审计 沟通 策略

　　工程建设项目结算审计是医院内部审计部门的法定职责，也是审计部门重要的工作内容，做好本项工作需要各个部门、环节之间的相互配合，要求审核部门在审前、审中、审后的全过程与工程建设主管部门、施工单位、造价咨询机构等多个部门和人员保持密切的协调、沟通。笔者结合实践，在工程结算审计沟通策略上谈几点体会。

　　一、立场坚定，坚持原则。

　　立场坚定即任何沟通一定是以维护医院利益为出发点。审计部门首先是医院的内设部门，审计工作人员首先是医院的职工，审计部门和审计人员的岗位职责是维护医院的资金安全和使用效益，这就要求审计部门和审计人员的所思所想、所言所行必须出于维护医院利益的初心，此立场产自天然，本该如此，不能变更。在工程结算审计沟通中，我们要时刻保持初心，在沟通方式选择、表达技巧、节奏把控、进退抉择上等都应该以服务于我们的立场为最高目标。

　　坚持原则即在沟通中坚守审计依法、廉洁、文明的工作底线。坚持原则才能赢得尊重，坚持原则更是表明立场，审计人员必须严格履行行业的工作规范和职业道德规范。特别是廉洁的工作底线更应重视，避免损公肥私或受到某些利益诱惑而违反工作原则，廉洁底线一旦丧失，在沟通中便缺了骨气、失了底气、没了勇气。因此，在工作中，对于施工单位、造价咨询机构的各种示好，必须做到抵制诱惑、严肃拒绝，只有自身干净，始终做到清廉自守，才能拥有敢想、敢说、敢做、敢为的底气，否则不但会危害医院利益，更会最终害了自己。

　　二、公平公正、严谨专业

　　公正即沟通中必须实事求是，依据充分客观。审计部门既承担着医院资金安全关键环节看门人的职责，又必须承担一定的社会责任，不能损害施工单位的正当利益。结算审计沟通方法千变万化，但是审计的天秤应该在维护医院利益的基础上保持公平。符合设计、符合实际、依据充分的工程费用应该据实、及时的结算给施工单位，刻意拖延、恶意审减、故意刁难等做法不可取，这也是医院信誉的体现。严格依据招投标文件、依据设计方案、依据合同、依据计价文件、依据签证、依据现场、依据税法等进行沟通，能够让施工单位感受到实事求是、公平客观的态度，结算审计就成功了一半。如医院维修施工单位在审计沟通中提出，由于诊疗区需要保持就诊秩序和环境清洁，无法全天候施工，应给与人工降效补偿，经与工程主管部门商议，我方认为其要求具有一定合理性，对施工单位主张的人工降效补偿一一核实，进行了部分补偿。

　　严谨即专业，细致，沟通言语措辞准确负责。工程结算审计需要审计人员对建筑专业工程各方面知识有一定的掌握，如分析工程施工图纸的能力，对施工工艺的了解，对施工材料品牌型号价格的掌握等，即使有外包的造价咨询机构，审计工作人员也应该掌握工程计算审计工作中的重点与难点，在沟通中能与施工单位、造价咨询机构同频共振，良好交流，不说外行话，不干外行事，体现自身的专业性，不被施工单位和造价咨询机构牵着鼻子走，对于审计争议有独立判断和决策的能力。笔者曾在审查造价咨询机构出具的医院2017年度房修建筑工程工程结算审核报告初稿时，发现根据《湖北省建筑业营改增建设工程计价依据调整过渡方案》(鄂建文【2016】24号)，“安全文明施工费”和“其他组织措施费”取费有重复计取，在定稿沟通时向施工单位和造价咨询机构提出疑问，经向湖北省建筑工程标准定额管理站咨询，为广联达软件系统错误，我院为第一个发现该系统重复取费错误的单位。据此，疑问得到解除，沟通顺利进行，施工单位和造价咨询机构对错误进行了手动纠正。

　　三、充足准备，充分借力。

　　充分准备即审计部门和人员应对工程施工和造价资料有全面的了解和准备，对工程结算审计的关键内容和重点环节有深入认识。首先对工程的招投标资料、合同、工程图纸等施工前资料要全面掌握，这是结算审计沟通时的重要依据，特别是合同中的结算方式条款和工程变更部分的结算方式条款，是沟通的依据基石;第二要适当地参与实际施工过程，如隐蔽工程的验收、施工材料样品的留存、主要材料价格的审核、施工方案调整或设计变更环节的监督等，更详细、真实的掌握施工情况，在结算审计沟通时占据主动，事半功倍;第三要严格结算材料的完整性和准确性，竣工图纸、结算书、签证等资料必须真实完整，特别是签证，工程建设主管部门确认的签证是结算审计的重要参考依据，必须要手续齐全、真实、内容清晰。只有在审计沟通前做好了充足准备，在沟通中才能避免主观判断失于偏颇、审减结论缺乏依据等情况，沟通结果才能令人信服。

　　充分借力即善于借助工程主管部门和造价咨询机构的力量。工程主管部门是审计部门的战友，造价咨询机构是审计部门的助手，审计部门应该和他们积极交流紧密合作，在审计沟通中借助造价咨询机构精通专业的“力”常规审减，借助工程主管部门作为甲方管理部门的“势”解决争议，掌握节奏，占据主导。笔者2017年1月所在医院与施工单位签订的零星维修施工合同时，将零星用工定为按220元/天为基价计算，按2009年《湖北省房屋修缮工程预算定额统一基价表》测算取费后约300元，比较合理，《湖北省建设工程计价定额编制说明》(2018年)出台后，施工单位报送结算按照新版文件取费后达到400多元，审计部门存疑，于是提前与造价咨询机构、工程主管部门进行了会商，确定零星用工标准按新版文件取费违背合同签订时的定价初衷，应仍执行2009年《湖北省房屋修缮工程预算定额统一基价表》文件取费。在与施工单位沟通此问题时由于事前达成共识取得支持，工程主管部门到场表明了态度和意见，施工单位最终认可。

　　四、灵活应对，破解僵局。

　　“商场如战场”，工程结算审计沟通中的僵局难以避免，但僵局并非死局，结算审计是必须完成的工作，破解僵局也是审计沟通必须面对的问题。工程结算审计沟通中之所以陷入僵局，主要是因为审计部门和施工单位基于审减项目的争议引发。僵局分为三类，即策略性僵局、情绪性僵局、实质性僵局。

　　策略性僵局即施工单位有意识地制造僵局,给审计部门造成压力而为己方争取利益的拖延性质的一种策略。对于策略性僵局, 要保持思路清晰，识破对方玄机，揭露对方用心，绝不可委曲求和, 丧失既定原则和原有底线。鉴于工程结算审计是事后审计，绝大多数情况下审计部门具有谈判优势地位，建议应对策略性僵局采取以硬碰硬的方式，如我方经常遇到施工单位以水泥、沙的信息价与市场实际价格相差甚远为由要求提高水泥、沙的结算价格，否则不予签字，我方均以严格执行定额和信息价驳回。也有极少数情况由于工程尾款预留不足，造成审计部门的被动的情况，建议采取在我方允许的范围内适当让步, 以柔克刚的方式化解僵局。当然，在沟通不畅的情况下我方也可采取主动制造策略性僵局的方式，给施工单位以压力。

　　情绪性僵局即在沟通过程中, 一方的讲话引起对方的反感, 冲突升级, 出现 唇枪舌剑, 赌气斗狠的局面，多发生在施工单位不满造价咨询机构审减项目的情况下。施工单位情绪失控时，审计部门应立即中断沟通，保护造价咨询机构人员，让施工单位冷静反思，如双方矛盾激化不可调和，要及时更换造价咨询机构人员或要求施工单位换人。笔者在工作实践中也碰到过施工单位人员拍桌子威胁造价咨询机构人员的情况，我方立即休会，并将此情况通报工程主管部门和施工单位领导，要求施工单位更换了人员，沟通重新进行。

　　实质性僵局即沟通过程中各方意见分歧较大, 难以达成一致意见,毫不相让的局面。对于实质性僵局,应该从理解对方的角度按照原则谈判法排解矛盾,消除分歧, 拉近距离。破除此类僵局，首先要诚恳对待耐心说服，坚持使用客观依据和标准做决定，通过一些有说服力的资料如市场行情、工程质量、后续合作机会等劝说、提醒、引导对方,有理有据坦诚相处,相信对方也会作出相应的让步。第二要反复斟酌存异求同，可以使用暂置策略，通过解决一些小问题为沟通各方创造契机，不要把沟通的焦点集中到一个问题上。第三要沉着冷静，牢记自己沟通的目的，保持冷静，不要让情绪左右和屏蔽我方目的。

　　总之，沟通在工程结算审计中占据重要作用，面对“讨价还价”不要惊惶失措。只要心中有原则，做事有策略，对症下药采取灵活而又具有针对性的措施进行化解，结算审计工作一定能做好。