党中央提出坚持依法治国、从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的纪律，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的首要任务，就是要求推进权力运行公开化、规范化。《审计法》明确规定了审计工作具有维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展的职责。对内部审计来说就是健全经济责任审计等制度;十八届三中全会提出，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强审计监督。实际上就是运用审计手段，发挥内部审计作用，推进党风廉政建设。通过内部审计工作，在党风廉政建设中充分发挥作用，加强党风廉政建设，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，更好地服务卫生经济建设，在发挥审计作用促进党风廉政建设上有深远的意义。

　　内部审计工作是对经济活动的真实性、合法性和效益型进行独立的监督、审查和评价，是内部控制的重要组成部分。通过内部审计工作，加强内部审计监督，保障单位资金安全，促进单位各项管理规范运行等都发挥了积极的作用。因此内部审计的有效运用，可积极推进反腐倡廉党风廉政建设，推动廉政风险防控机制。因此，内部审计工作是党风廉政建设有力支撑，内审工作规范化有力促进廉政建设和反腐败工作。

　　随着长宁社会经济的不断发展，医疗卫生保健需求也不断增强。医疗卫生计生机构的经济监督和经济评估任务也越来越重，进一步加强我区卫生计生系统内部经济管理和内部审计监督，切实加强对医疗机构的财务运行监督，完善内部控制制度和各项经济监督管理机制，不断提高卫生经济管理能力，强化对下属单位的绩效考核，构建经济监督、经济评价和经济鉴证的管理体系，规范卫生系统经济运行，充分发挥内部审计作用，就要求我们不断加强内部审计工作。

　　一、 完善内部审计管理体制，增强审计独立性。

　　要做好内部审计工作，首先，完善内部审计组织建设，原区卫生局在区审计局的大力帮助和指导。于2012年组建成立长宁区卫生审计中心，负责长宁区卫生经济监督和内部审计工作，卫生审计中心受区卫生局直接领导，接受区审计局、财政局业务指导，卫生局长主管内部审计工作，分管局长协管相关业务工作。这样使内部审计机构从行政设置转变为根据卫生事业自身发展需要主动设置，保持内审计机构的相对独立，增强内审的权威性，改变原来普遍存在的内部审计软弱无力的局面，这是解决内审工作现状的根本措施。从内审机构的职能上涵盖了经济监督和经济评估;从审计内容上覆盖了卫生资源、资产和资金;从审计形式上，有内部审计和审计调查等等。根据卫生计生系统实际情况和卫生局领导的要求，制订卫生计生系统内部审计年度工作计划;负责组织实施内部审计监督及审计调查活动，并向卫计委领导报告审计结果。指导和监督基层医疗卫生单位建立健全内部审计机构，配备各单位内部审计人员，按规定开展内部审计工作，完成区审计局和市卫生计生委布置的任务。

　　二、围绕卫生发展重点工作，提高审计针对性

　　审计中心采取多种形式开展内部审计工作。根据长宁区卫生计生系统具体情况和上级审计机关的要求，科学确定长宁区卫生计生系统内部审计工作目标和重点。

　　首先，按照干部管理权限，根据干部管理的要求，针对区卫生计生系统下属单位领导干部开展了任期经济责任审计，从一开始的领导干部离任审计到目前只要领导干部任期满3年就进行任期内经济责任审计。经过近几年的审计安排，基本上区卫计系统基层领导干部都经历了经济责任审计。同时，进一步做好后续审计整改的回访，跟踪检查被审计部门对审计发现的问题是否采取了有效的纠正措施，帮助其落实整改。

　　其次，根据实际需要我们开展了针对财政专项经费和科研资金使用的专项审计调查。做好区财政委托开展的事业单位年报审计。

　　第三，组织基层各单位开展如财务收支、内部控制、修缮审计等多种形式的内部审计工作。加强基层单位基本建设和维护修缮的审计工作。

　　第四，积极探索内部审计工作方式，做好委托社会审计机构对基层单位经济事项进行审计，加强对委托社会审计机构的管理和协调工作，卫生审计中心具体负责管理、协调和沟通，对受托开展的各项审计结果的真实性、合法性进行监督，对审计质量进行监督。

　　第五，积极配合国家审计，实现审计工作双赢。近年来，市、区安排的对卫生计生系统的审计项目较多，我们将国家审计作为提高卫生管理水平的契机。要求内审员、财务人员和其他有关人员积极配合，提供相关资料，解答相关问题。同时，积极与前来的审计人员沟通，对审计发现问题的看法，分析原因，共同制定整改办法。

　　第六，从廉政教育入手，加强内部审计工作中的廉政防控机制，进一步落实廉政建设工作责任，推进廉政风险防范，转变工作作风，确保内部审计工作人员在审计工作中正确行使权力。

　　从长宁卫生计生系统来看，为了进一步加强我区卫生系统内部经济管理和内部审计监督，完善内部审计组织建设，通过一系列的工作我们完善内部审计工作机制，提高审计实效性;完善内部审计工作制度，强化审计规范性;围绕卫生发展重点工作，提高审计针对性。通过审计工作也加强了三重一大集体决策制度、强化廉政监督机制等制度的落实，促进了党风廉政建设工作。

　　内部审计工作要更好地服务于卫生事业改革，在工作中，我们准确把握内审工作是“服务”的定位，坚持审计与服务并重，寓审计于服务之中，给单位多提善意的支持和帮助。及时发现问题，及时整改。

　　内部审计工作是一种监控手段，能为单位财务管理起着预防和抵御风险的功能，能为管理者和决策者的职责提供有效的信息支持。内审工作做得好可充当管理者的“守门员”，否则，内审工作将流于形式，有时还有可能成为“保护伞”。因此，在工作中我们注重发挥内审与其他职能部门的监督职能，建立联合督查督办机制。一方面由内部审计有针对性地提出整改意见和解决办法，规范其业务行为;另一方面将审计报告向区卫计委党委会汇报，相关职能科室要加强对基层单位的日常管理，认真做好各项业务的指导，负责对审计意见落实的指导和督促，必要时由纪检监察部门对责任人进行诫勉谈话。强化内部控制，可有效化解廉政风险。

　　因此，大力加强卫生系统内部审计工作，是加强资金监管、推进医改健康发展的必然要求。加强卫生系统内部审计工作是规范权利运行、预防腐败的客观需要。审计工作是国家预防和惩治腐败体系的重要环节，责任尤为重大。卫生事业各项资金的使用情况，不仅是各级党委、政府关注的热点，也是社会各届关注的焦点。加强对各项卫生项目资金运行过程的监督管理，这就要求卫生系统必须加强这方面的工作，切实建立起预防为主的卫生项目资金运行约束和监督机制，及时发现制度上的漏洞和执行过程中的偏差，及早发现违规违纪苗头，将其消灭于萌芽状态，规范权利运行，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政风险防控机制建设，为长宁卫计事业的发展保驾护航。