【摘要】近年来，随着城市绿化建设进程的不断加快，医院也为改善就诊环境实施景观绿化项目，绿化工程审计在建设项目审计中的比重越来越大，从预算、招标、施工、竣工、验收、结算实行全过程跟踪审计，保证绿化工程质量及资金的安全使用。

　　医院为改善就诊环境实施景观绿化工程建设，预计投资30万元，为确保资金的安全使用，审计部门对此项目的预算、招投标、施工阶段、竣工验收、结算全程跟踪审计，施工方报结算38.4万元，审计核定29.5万元，审减26%，达到预期效果，从以下几方面进行审计。

　　一、突出绿化特点，确定跟踪审计内容

　　进行审前调查情况，突出绿化工程项目跟踪审计特点：

　　1、突出绿化工程设计的经济性、适用性。主要是对绿化工程设计方案、施工图设计的经济性、合理性、适用性进行审计或论证，对选择苗木提出合理化意见和建议，对施工图预算进行审核。

　　2、突出对绿化工程施工单位的选择。主要是对绿化工程招标文件进行审查;进行调查，考证施工单位的资质、工作业绩、实体验证，强调招标文件规定施工单位绿化的专业化。

　　3、突出绿化工程苗木规格和施工质量要求。主要是加强对苗木规格是否符合设计要求进行随机抽查，对种植土壤改良情况进行抽查和评估。

　　4、突出绿化工程施工季节性特点。加强对绿化工程工期控制情况的跟踪审计，确保苗木在适宜时段种植。

　　5、突出绿化工程投资控制要求。主要是对工程变更计量联系单工程量、价格等是否真实、经济、合理进行审核，对工程结算进行审计。

　　二、抓住关键环节，持之以恒实施跟踪审计

　　1、严把预算审核关。在预算审核阶段，对照图纸现场踏勘，审核设计图纸与现状是否相符，绿化工程在图纸设计阶段要做到完善、细致，尽量减少在施工阶段的变更。工程招标清单中，对于苗木规格、效果的约定应详细全面，在以后的验收和审计工作中做到有据可寻，切实保证工程质量。参考周边区市苗木价格、材价信息价格、定额计价进行预算审核，预算价格31万元。

　　2、严把现场检查关。工程项目管理部门严格、负责地把好进场苗木的质量关，遵照合同清单和图纸要求，对各项苗木的栽植面积、棵树、规格、高度、干径、蓬径等逐一测量并记录，对不符合要求的苗木坚决予以补植或换植。绿化工程施工阶段主要是土地造型和土壤改良、苗木种植两个环节，时间大致3个月左右。跟踪审计在前一个环节主要通过现场开挖测量回填土土层厚度、观测土壤改良剂实施情况取得第一手资料。对第二个环节，对几种乔木、灌木的设计技术规格参数，采用随机抽查和按验收标准验收检查的方式，检查是否有死苗及密度不够的现象。

　　对于确实需要变更的项目，提前做好变更签证，详细填写变更原因，变更时间，变更方案图和变更项目预算，并按要求由相关人员签字确认。对于变更造价超过合同价30%以上的，建议重新签订补充协议。对于单株价格较高的苗木，建立事前认价制度，做到先定价再购买，避免错失谈价主动权的机会，造成工程造价提高。

　　3、严把整改措施落实关。鉴于绿化工程季节性强的特点，跟踪审计发现的问题必须及时得到纠正才能体现审计目的。为此，把发现的问题以口头或书面形式告知管理部门;让管理部门督促施工单位整改落实，然后反馈审计部门，跟踪审计再组织验收。

　　4、严把结算审计关

　　⑴苗木数量的认定。绿化工程的审计主要分为两个时间点，一是工程竣工验收合格后进行审计，因为施工合同都约定了养护时间，在这个阶段审计，施工单位对于枯死苗木往往没有及时更换补植，死苗的数量如果不计入工程造价，那么以后要求施工单位补植时，费用要重新计算。如果把死苗数量计入工程造价，一些施工单位对于补植苗木的规格、质量往往会以小换大，以次充好，数量上也不能保证。二是养护期满后进行审计，苗木数量可以确定。避免因为审计时间的不同造成苗木数量的不同，直接影响工程造价的差异。权衡弊利，我们采用养护期满后进行清点数量，按实际苗数量审计结算。

　　⑵苗木价格的认定。由于影响植物价格的因素较多，市场价格灵活多变，即使同一种植物，因其产地、品种、规格或询价时间的不同，价格可能相差几十、上百，甚至上千元，如果在审计时采用的价格信息不准确，将会严重影响审计的准确性。鉴于时段性不同价格不同，因此，我们采用招投标定单价、定让利比例，按实结算，对于规格不合格的苗木不予以计算。

　　⑶反复沟通达成一致意见。运用信息网络工具与管理项目部门及施工方反馈、协商、解决问题，经过几次反复沟通确定工程量、单价、总价，最终以29.5万元结算，在预算范围内，很好的完成计划任务。

　　三、着眼长远发展，多管齐下扩大跟踪审计效果

　　本次跟踪审计，通过优化实施方案、加强组织协调、强化节点控制、突出整改提高等环节，初步达到促进规范建设程序、改进建设管理、节约建设成本、提高资金使用效益的目标。

　　建立审计结果运用机制。今后跟踪审计结果与建设工程资金拨付进度、工程造价等挂钩，凡不符合设计要求、偷工减料的各种行为在施工合同中明确经济处罚措施，一经发现，在资金拨付和工程造价结算时予以扣减，予以一定的处罚并列入黑名单。

　　绿化施工项目的建设管理是全方位的，要求项目管理者把施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等纳入正规化和标准化管理,以使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。成功的管理,能促进项目和医院的发展。,在绿化项目的实践中不断摸索, 总结经验、开拓创新，完善与发展绿化工程项目建设管理，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。